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淮安市淮安區:“兩棲干部”現形記

發布日期:2019-04-11信息來源:中國紀檢監察報字號:[ ]

去年年底,局黨委委員朱士超因違規兼職取酬被區紀委處分的消息,在江蘇省淮安市淮安區住建局內部不脛而走。

此前,淮安區紀委接到舉報,反映該區住建局黨委委員、總工程師朱士超在區建設工程質量檢測中心(以下簡稱檢測中心)違規兼職取酬。相關紀檢監察室迅速成立調查組,對該問題展開核實。

調查組決定先從外圍了解情況。在檢測中心,據工作人員介紹,2013年起朱士超兼任檢測中心技術負責人,但只是掛名,并不過來上班。調查人員又查看了近幾年的會計賬目,發現截至2018年3月,每月工資賬目中的“基礎工資表”和年終“職崗津貼表”里都有朱士超的名字。

“果然有問題。”外圍核實結束后,調查組決定“會一會”朱士超。

“朱士超同志,聽說你是檢測中心技術負責人?”談話人員開門見山。“是的。2012年底因工作業務需要,檢測中心準備聘請一批工程師。因為我是高級工程師,具有相關專業資質,局里研究讓我兼任中心負責人。”朱士超一邊說,一邊拿出了一份黨委會會議記錄。

談話人員不動聲色,繼續發問:“既然在檢測中心兼職,那你平時去那里上班嗎?”“事情不多,有需要的時候會去。”“你具體負責什么業務?”“這個……我主要就是在技術上把把關,檢測中心的業務比較專業,可能你們不大了解。”朱士超開始閃爍其詞。

“檢測中心給你發工資嗎?”談話人員順著話題繼續詢問。“工資?沒有沒有。”朱士超連忙否認。“2015年住建局還組織登記過兼職取酬情況,我只是經批準兼職,沒有領取工資,不算是兼職取酬吧?”

“構成違規兼職取酬的情形,一種是未經批準在經濟實體、社會團體等單位中兼職,一種是經批準允許兼職但存在違規取酬。”調查人員簡要解釋后追問:“會議記錄提到會給你一些工作經費,后來發了嗎?”“經費是有的。”朱士超回答。

“工作經費用在什么地方了?也沒看到報銷單據啊?”談話人員翻了翻會計賬目。“這個,其實我只是掛個名,把自己的高級工程師證放在檢測中心,中心象征性給了我一些報酬。”朱士超支支吾吾,眼見瞞不過,索性承認其領取的并非所謂的“工作經費”。

“你的名字每個月都在工資表里,沒有領工資嗎?”朱士超愣了一下,辯解道:“我不知道檢測中心是以什么名義發給我的,不過我是事業編制,我看黨員領導干部廉潔從政若干準則規定,對于事業編制人員,兼職取酬針對的應該是處級以上干部,我只是副科級,級別達不到吧?”

“看來你之前研究過,但是不夠全面透徹。你只看到適用縣處級以上黨員領導干部的《若干準則》,為什么對具有普遍約束力的《中國共產黨廉潔自律準則》視而不見呢?即便你是事業編制,但你在國家機關工作,并行使相應職權,同時你還是一名黨員,按照《中國共產黨紀律處分條例》,符合違規兼職取酬的主體構成要件;更何況,你還是區住建局黨委委員、領導班子成員,屬于黨員領導干部,更應該有紀律意識。”談話人員條分縷析、剖析問題。“此外,無論是國有企業還是事業單位的公職人員,只要違規兼職取酬,均違反相關規定。”談話人員補充道。

“唉……”朱士超無從反駁,終于交代了自己違規兼職取酬問題。經查,朱士超自2013年1月起,每月在檢測中心領取1500元的“基礎工資”,且每年年底領取1400元到1500元不等的“職崗津貼”,因害怕被發現,2018年3月后,他不再領取兼職報酬。其間,共領取工資報酬10.19萬元。同年12月,朱士超因違反廉潔紀律,被淮安區紀委給予黨內嚴重警告處分,并退繳了違規領取的全部報酬。

與此同時,區住建局按要求對違規兼職取酬問題開展專項整治,嚴查“兩棲干部”。經排查,檢測中心負責人姜林,編制在區住建局,不但違規向朱士超發放兼職工資,自己也曾在檢測中心違規領取1.2萬余元兼職工資,被區住建局黨委給予黨內嚴重警告處分,上述所得款也被追繳。(李可可 湯浩)



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